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    瞭望丨山東煙臺把社區建成幸福家園

    來源:新華社客戶端2023-07-04 17:02:04

    摘要:近年來,山東省煙臺市全域推進黨建引領城市社區“幸福家園”建設工作。當地堅持市區街社四級聯動、一體推進,大力加強網格支撐、物業管理、服務供給、民主協商、接訴辦理等幸福場景建設,持續打造組織有力量、服務不打烊、有事好商量、民呼必有應的“幸福家園共同體”。

    ◇從優秀高校畢業生中招聘“書記助理”,全面落實3崗18級薪酬待遇,面向優秀社區黨組織書記考錄事業單位人員……一系列舉措讓社區工作者有為有位,吸引大批人才向社區集聚

    ◇煙臺市編制全省首部黨群服務中心建設地方標準,建成600多處“家門口”的標準化黨群服務中心(驛站),加快構建“10分鐘黨群服務圈”

    ◇“小馬扎議事”“老街坊談事”等一批各具特色、接地氣的民主協商品牌“破土而出”,呈現出“鄰里事、鄰里議、鄰里辦”的幸福畫面

    文 | 韓磊

    煙臺市黃渤海新區古現街道天馬相城社區全科社工(左一)幫助群眾“一站式”辦理社??ǎ?023 年 3 月攝) 尹光軍攝

    近年來,山東省煙臺市全域推進黨建引領城市社區“幸福家園”建設工作。當地堅持市區街社四級聯動、一體推進,大力加強網格支撐、物業管理、服務供給、民主協商、接訴辦理等幸福場景建設,持續打造組織有力量、服務不打烊、有事好商量、民呼必有應的“幸福家園共同體”,不斷提升城市基層黨建引領基層治理水平,讓群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

    配強隊伍夯實基層治理底座

    社區工作者、網格員等處于城市治理的最前沿。配強基層治理人才隊伍,做強堡壘力量,人民群眾的幸福感就有了保障。

    煙臺市持續系統推進社區工作者職業體系建設。從優秀高校畢業生中招聘“書記助理”,全面落實3崗18級薪酬待遇,面向優秀社區黨組織書記考錄事業單位人員……一系列舉措讓社區工作者有為有位,吸引大批人才向社區集聚。2021年以來,煙臺市社區工作者新增2700余人,較2020年實現翻倍增長。

    為管好用好不斷壯大的社區隊伍,煙臺市指導芝罘區在全省率先探索設立區級副科級事業單位——社區工作者管理服務中心,專職負責社區工作者隊伍管理。深入實施社區工作者“全面成長計劃”,掛牌36處優秀社區書記工作室,建立每月論壇交流、半年提級述職制度,著力培養懂城市、善治理的社區工作者隊伍。

    輪流述職、現場點評、打分評議……6月25日,在黃渤海新區社區黨組織書記抓治理提級述職會議現場,28名社區黨組織書記正在進行一場“期中考試”。“這不僅是述職考核,還是展示平臺,更是一項面對面與區直部門溝通交流、爭取支持的機制。”福萊山街道鳳城社區黨總支書記張茜說。

    此外,煙臺市大力推進黨建引領網格化管理,將在社區設立的各類網格整合為一套綜合網格,下足繡花功夫,筑牢社區治理底座。當地織密健全“社區黨組織—網格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級組織架構,每個網格安排1名社區工作者、1名專職網格員和若干名黨員樓長,做實包樓聯戶基礎。

    截至目前,煙臺市已有5200名城市社區專職網格員。上門服務獨居老人,維護電動車停放秩序……他們奔走在網格中、樓棟里,和老百姓聊著家長里短、幫助老百姓解決急難愁盼。

    全時全科全齡優化服務供給

    保障好服務好群眾的衣食住行、安居樂業,也是建設“幸福家園”的應有之義。煙臺市聚焦群眾生活全鏈條需求,優化社區服務供給,把服務做到群眾心坎上。

    走進福萊山街道國奧天地小區黨群服務驛站,幸福食堂、便民超市、小區書房、干洗店等生活服務場所映入眼簾,書畫室、舞蹈室、棋牌室等文體服務設施一應俱全,群眾在家門口就能享受到一站式優質服務。

    煙臺市編制全省首部黨群服務中心建設地方標準,建成600多處“家門口”的標準化黨群服務中心(驛站),加快構建“10分鐘黨群服務圈”。如今,在社區、居民小區、商圈市場隨處可見黨群服務中心,群眾推門而進、服務即享。

    為了讓群眾居有所安、老有頤養、幼有善育、閑有雅樂,煙臺市著力推進全時、全科、全齡“三全”服務體系建設。

    推行“全時”服務。聚焦解決上班族“上班沒空辦、下班沒處辦”的辦事難題,在100個社區先行試點的基礎上,全域推行延時服務模式,進一步健全延時錯時、預約辦理、輪值坐班等彈性服務制度,結合24小時電話受理、網上預約方式,確保社區門常開、人常在,讓群眾少跑腿、好辦事。

    提供“全科”服務。將現有黨政、民政等各類窗口,統一整合為3~4個綜合服務窗口,加強“全崗通”社區工作者培訓,實現“一窗受理、全科服務”,既能實現群眾找一個人、辦所有事,又有助于社區工作者騰出更多精力走訪服務群眾。

    服務面向“全齡”。緊盯“一老一幼”兩個重點群體,一方面推動“老年大學進社區”,為老年人打造家門口的興趣學堂;另一方面開展“課外教育進社區”活動,提供“四點半課堂”、暑期輔導等服務。

    民事民辦激發主人翁意識

    煙臺市在推進黨建引領城市社區“幸福家園”建設中,始終突出“人民群眾”主體地位,把群眾動員起來,讓群眾參與進來,實現人人參與、人人出力、人人共享。

    煙臺市指導社區一社一策、因地制宜,探索形成了“螞蟻雄兵”“公益市集”等一批群眾認可、喜聞樂見的特色載體,最大限度發動群眾參與社區治理,凝聚起自我管理、協商共治的強大合力。

    在萊陽市,圍繞解決群眾天天有感的“關鍵小事”,當地組織開展“幸福游園會”,發動社區黨組織發掘有特長的群眾骨干,組建小紅花志愿服務隊、銀齡講師團等213支“游園服務團隊”,開展“幸福成長”周末課堂、義診、公益理發等活動150余次,服務群眾1.2萬余人次。

    解決了群眾的困難,組織發動群眾就不再困難。過去一年,萊陽市吸納2000余名社區治理能人加入“游園服務團”,居民參與率由12%提高到18%。蓬萊區通過居民自薦、群眾推薦等方式,聘任2000多名樓長,成為居民說事議事的“代言人”。

    在深入總結基層實踐的基礎上,煙臺市提出建立社區黨組織領導的全過程人民民主協商機制,全面推行“家園議事會”建設,規范提、議、辦、評程序,依法有序組織群眾參與社區治理,“小馬扎議事”“老街坊談事”等一批各具特色、接地氣的民主協商品牌“破土而出”,呈現出“鄰里事、鄰里議、鄰里辦”的幸福畫面。

    隨著煙臺市黨建引領城市社區“幸福家園”建設深入推進,社區黨組織與群眾的情感“黏性”不斷增強,社區服務送進千家萬戶、融入柴米油鹽,群眾看得見、摸得著的獲得感和幸福感溢滿家園。(作者單位:中共煙臺市委組織部)

    (《瞭望》2023年第27期 )

     

    (責任編輯:賈偉)

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